2018年国家公务员考试申论热点：网络电信诈骗

　　Ø 1.电信诈骗

　　就清华大学一在职教师遭电信诈骗惨失1760万元一案，昨晚10时40分北京海淀公安分局发布通报，称警方已介入调查。而仅仅两天前，高考录取新生徐玉玉被骗光学费猝死案的6名电信诈骗嫌疑人刚刚落网。

　　消息源自一条盖着该校某大楼物业服务中心公章的“警情通报”。该通报内容是：“8月29日23点25分，中关村派出所110接报：海淀区蓝旗营小区清华大学一老师，被冒充公检法电信诈骗人民币1760万元。”后面还附有特别提示：“各单位加强员工宣传力度，扩大宣传范围，减少和避免此类案件发生。一旦发现此类情况，请第一时间告知片警!”

　　昨天，这则“警情通报”迅速在网络上热传，引发市民高度关注。海淀公安分局昨夜表示，针对网传大学老师被电信诈骗的情况，警方已介入调查，正在全力开展工作。

　　随着各地公安机关打击治理工作的深入推进，打击力度逐渐加强，境内外诈骗团伙纷纷躲避风头、变换手法，当前电信诈骗犯罪活动出现了一些新的情况和特点：

　　(一)是诈骗窝点向中西部和境外转移。主要表现在大陆诈骗团伙纷纷从沿海地区向中西部转移，诈骗窝点多设在城市高档社区商品房内。台湾诈骗团伙纷纷转移到东南亚一带，雇佣大陆无业人员以旅游签证的方式分散出境，在当地租用别墅设立窝点，从事诈骗活动。

　　(二)是诈骗犯罪团伙呈现公司化、集团化管理。诈骗犯罪团伙组织严密，分工明确，话务组、办卡组、转账组、取款组，相互独立、相互分散;采取组长负责制，根据业绩进行分成

　　(三)是作案手段更趋隐蔽。利用VOIP网络电话批量自动群拨电话和利用网上银行转账的情况比较突出，操作的服务器和IP地址大多在境外。工作中还发现，携带U盾从“小三通”出境的人员大量增加。

　　(四)是诈骗手法逐步升级。据统计，当前活跃在社会面上的电信诈骗形式将近30种，有中奖诈骗、汽车退税诈骗、冒充熟人诈骗、直接汇款诈骗、电话欠费诈骗等等。诈骗内容有专门点子公司精心策划设计，针对不同受害群体量身定做，步步设套，一段时间冒出一个新手法，目前有升级的趋势，诈骗不成，便向恐吓、勒索方向转变，危害比较突出。

　　(五)诈骗分子还紧跟社会热点设计骗局。2014年以来，相继出现了利用马航失联、中央巡视组、“爸爸去哪儿”节目等热点事件编造虚假信息实施的诈骗犯罪。警方查处的案件还显示，不少诈骗团伙已经从过去的“乱枪打鸟”升级到“精准下套”。类似的“精准下套”源于诈骗分子想方设法收集了个人信息。过去他们往往用群呼、群发设备漫天撒网式打电话、发短信，成功率较低。现在逐渐发展成通过购买或利用钓鱼网站、黑客攻击、木马盗取等手段收集个人信息，由于能准确报出姓名、身份证号甚至住址、家庭情况、车牌号等信息，诈骗犯罪得手率更高。

　　ü 模拟题、

　　近年来电信诈骗屡禁不止、层出不穷，请概括指出电信诈骗频发的原因?

　　ü 参考要点

　　近年来电信诈骗屡禁不止，层出不穷，反映出目前社会上存在的公民的普遍的防诈骗能力的缺失，同时也暴露出电信的发展被不法分子利用。究其原因包括以下几个方面：

　　(1)从经营角度看，电信诈骗的成本低，回报率高。

　　(2)从法律角度看，电信诈骗的量刑轻，惩罚小。

　　(3)从案件侦办的角度看，电信诈骗较隐蔽，难以查破。

　　(4)从被害人心理角度看，民众存在的贪小便宜、怕惹麻烦等人性弱点被犯罪分子利用。

　　(5)从政策落实角度看，实名制落实不严、号码实际归属地不明和监管措施不到位使虚拟运营商成为电信诈骗的温床。

　　为抵制网络电信诈骗，提高公民的防范意识，同时严厉打击违法行为，应当场从根本上来解决：

　　1.加大宣传力度，注意宣传方式和宣传效果，讲究宣传的针对性。利用短信群发功能，群发防诈骗以及一些新型诈骗手段的短信，安排社区居委会工作人员或警务区民警直接到小区居民家中进行宣传，提高宣传的准确率和针对性。

　　2.公检法机关应协调银行部门，专门针对电信诈骗建立一系列有效的工作机制。建立快速查询定位机制，减少中间环节，建立快速冻结及查询工作机制，要求工作人员对大额转账业务进行主动“干预”。

　　3.公检法机关应协调电信运营商落实手机实名制，做到手机用户必须凭本人身份证明入网，并详细填写相关资料，这样就可以通过手机号码直接确定手机持有人，犯罪分子就不敢轻易使用手机进行诈骗，从而可以从根本上减少此类案件的发生。

　　4.完善相关立法,制定相应的法律、法规或规章,对电信诈骗的定性作出明确的规定,加大处罚力度,增加犯罪成本;规范电子证据的取证程序,明确其形式要件及证明力;规范银行、电信的监管,明确责任,加大对违规、失职的惩治力度;简化相应审批手续,建立各部门之间的长效合作、协调机制。

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（编辑：喻倩）